民盟黃石市委會：

根據黃石市人民政府辦公室《關于認真做好市政協提案辦理工作的通知》(黃政辦函[2018]14號)及政協市十三屆二次會議提案辦理責任分工目錄中《關于加強黃石園博園后續開發的提案》(委員提案[2018]153號)，公司領導第一時間與提案撰稿人湖北師范大學生命科學院陳亮博士取得聯系，邀請陳亮博士到園博園實地考察并多次進行座談交流，同時對提案的意見和建議做出了如下回復：

一、 關于做活開放管理模式的問題

黃石園博園的開放無疑為城市公園的可持續發展注入了新的活力，園博園不僅要滿足市民的休閑需要，還要通過各種主題活動的開展，吸引眾多游客。目前黃石園博園郁金香節、菊花展和新春廟會均已經得以順利開展，并獲得了廣大游客的認可。另外黃石園博園已經獲批成為“黃石市青少年校外實踐活動課堂合格基地”，2017年已先后組織黃石市各小學學生入園總數約10000多人，開展了自然認知、擴展、編鐘與醫療救援的校外實踐主題課堂。除此之外，園博公司將在今年深入黃石市各大高校，整合資源，打造科普教育旅游為一體的綜合性景區。下一步，我們要充分利用黃石四所高校人才聚集、資源豐富優勢，通過選取具有地方特色的園區，將高校共建植物園等形式努力打造科研資源儲備與開發、科普教育旅游觀光功能為一體的綜合性景區。

二、關于加大景區升級改造的問題

黃石園博園園內景觀目前仍沿用前期建設成果，但園博公司已經計劃逐步重新改造與利用園內原有建筑，給游客帶來新的游玩體驗。今年已經確定新增600棵硅化木，打造園內硅化木林，在生態館二樓重新布展，建設古生物化石展區，相配套的園博園二期古生物科普主題園已在建設中，擬定于2018年10月對外開放。同時充分利用園博園的地理優勢，以綠色草地、自然湖水為載體，以具有多元文化創意建筑為風格，打造動物養殖體驗區、游船體驗區等，積極推動園區項目開發建設，帶動黃石文化旅游產業的快速發展。

三、關于加強園區配套設施的問題

黃石園博園因地處偏僻，且只有一條公交線路往返之間，相關配套設施也不夠完善，對于游客來園區游玩相當不便。另一方面，園博園建在大冶湖生態新區，周邊建成的有礦博園、地質博物館，正在建設中的有市民之家、綜合館和奧體中心，這些將有利于形成區域產業一體化，促進周邊配套設施建設，完善交通路線的發展。同時我們要進一步改善園區衛生狀況，增加植物綠化面積，全面提升工作人員業務素質，提高工作人員崗位技能，增強工作人員的服務意識，使園區經營管理水平和接待服務質量不斷提升。

四、關于強化經營發展理念的問題

一是按照以游客為中心的全方位經營服務理念，一切經營要圍繞游客的需要開展。目前，已設立三家游客接待中心，為游客提供服務，增設了12艘游船，讓游客更能感受到大冶湖的美麗景色，購置了12臺電瓶車，便于游客代步和工作人員巡邏。二是強化以市場為導向的經營發展理念。黃石園博園選址在大冶湖生態核心區的污泥灘（原冶鋼農場），在少占用耕地，少破壞土壤、不污染水環境、多保留原有植物、多保留原有生態的條件下，將原來的污泥荒灘打造成生態園林景觀。黃石園博園規劃總用地2031畝，其中永久性展園為1200畝，共建設1個主展館、三大類45個展園和若干配套工程，主展館內主要是展示黃石的民俗、民風、特色產品、知名企業的發展歷程以及高科技產品。45個展園區是根據當地的特色建成的，充分的體現了各個地方的文化底蘊和特色，吸引大批的省內外游客。三是把握管理重點，創造經營亮點。目前，我們已向市旅游委申報了4A旅游景區，等待下一步的考核工作。同時園博園二期在轟鳴聲中開始了緊張的施工，園博園二期是園博園一期續建項目，園博園二期將建有恐龍景觀、文化主題館等配套設施，將打造城區旅游出行新亮點，提升園區景點檔次，加快推進大冶湖生態新區建設，使之成為輻射鄂東南地區教育、娛樂、科普、文化的示范旅游景區。

五、關于適當進行政府付費的問題

黃石園博園大都是屬于公園性質的人造生態園林景觀，這一特性決定其社會屬性、經濟屬性，它具有公益性質。作為公益性的公園更多體現的是其社會價值上，不同于主題公園、旅游景點，主題公園、旅游景點側重于經濟價值。而黃石園博園作為公園性質的園博園由完全由市場主體市國資公司按市場化投資營運，存在運營條件先天性的不足。全國園博園90%均為虧損狀態，只有10%僅為持平狀態。雖然通過開展各種主題活動，增加收入，但還是存在巨大的資金缺口，建議市委、市政府出臺相關的政策對公益性質的園博園在日常運營管理資金缺口上給與補貼，通過貸款貼息補助、實用土地變性費用、土地摘牌資金返還等方面給予支持。

                                                          黃石市國有資產經營有限公司       

                                                                                 2018年6月15日   

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